Звіт про проведення громадського обговорення щодо реорганізації закладів освіти шляхом приєднання до опорного закладу філій № 1, № 2, № 3 з дошкільними структурними підрозділами Малодівицької селищної ради
З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади, на підставі рішення (П’ятдесят п’ятої сесії восьмого скликання) від 09 травня 2024 року « Про стратегічні цілі розвитку освіти Малодівицької селищної ради на 2024-2025 роки, перспективної, оптимальної, спроможної мережі закладів загальної середньої та дошкільної освіти територіальної громади» та рішення (Шістдесятої сесії восьмого скликання) « Про стратегічні цілі розвитку освіти Малодівицької селищної ради на 2024-2025 роки, перспективної, оптимальної, спроможної мережі закладів загальної середньої та дошкільної освіти територіальної громади»,були проведені громадські обговорення стратегічних цілей розвитку освіти Малодівицької селищної ради на 2024-2025 роки, перспективної, оптимальної, спроможної мережі закладів загальної середньої та дошкільної освіти територіальної громади.
Громадські обговорення були організовані робочою групою та пройшли у період з 06.01.2025р. по 30.01.2025р. Відповідне інформаційне повідомлення оприлюднено на офіційному веб-сайті Малодівицької селищної ради.
В ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).
Учасникам обговорень надано економічне обґрунтування та роз'яснено законодавчі основи відповідних рішень.
Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Відповідно до частини 3 статті 66 Закону України «Про освіту» селищні ради засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
В обговоренні прийняли участь члени робочої групи з проведення громадського обговорення проекту щодо реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Малодівицької селищної ради,працівники закладів загальної середньої освіти : Великодівицької ЗОШ I-II ступенів, Великодівицького ДНЗ « Сонечко», Товкачівської ЗОШ I-III ступенів,Товкачівського ДНЗ «Барвінок», Обичівської ЗОШ I-II ступенів, Обичівського ДНЗ « Капітошка», Малодівицький ліцей, батьки, депутати,старости старостинських округів.
Згідно протоколів- 151 особа взяла участь у обговоренні.
Під час слухань, всі присутні підтримали ініціативу щодо приєднання до опорного закладу Малодівицького ліцею Малодівицької селищної ради філію № 1 з дошкільним структурним підрозділом( що знаходиться за адресою с. Велика Дівиця, вул.Героїв війни, 42 ; філію № 2 з дошкільним структурним підрозділом( за адресою с. Обичів, вул. Незалежності,31),філію № 3 з дошкільним структурним підрозділом( за адресою с. Товкачівка, вул Миру,96).
Під час громадських слухань були емоційні виступи та запитання, які звучали від громадськості с-ща Мала Дівиця:
1.Кобзар В.О.- цікавилась організацією підвозу та проживання в пансіоні академічного ліцею.
2. Петруша Л.А.- підняла питання про організацію розподілу педагогічного навантаження при приєднанні філій до опорного закладу.
Від громадськості с. Велика Дівиця:
1.Івченко О.В.- цікавилась продовженням навчання сина, учня ( 9 класу) для здобуття повної загальної середньої освіти у Малодівицькому ліцеї Малодівицької селищної ради.
2.Мазуренко В.В.- запитав про організацію та проведення оздоровчої кампанії у філії.
Від громадськості с. Обичів:
- Шевела Н.В.- цікавилась як проходитиме звільнення та працевлаштування працівників освіти, в зв’язку зі зміною юридичної особи закладу.
Від громадськості с. Товкачівка:
- Рішко В.М.- цікавився де будуть продовжувати навчання учні нинішнього 7 класу ( НУШ) та чи планується підвіз дітей до академічного ліцею.
- Задорожня В.І.- турбується про можливість продовження навчання у 10 класі Малодівицького ліцею у 2025-2026 навчальному році та організацію підвозу учнів, у кількості 4-х осіб.
Громадські слухання були досить емоційними, але пройшли в атмосфері виваженості та толерантності, на всі запитання представниками робочої групи були надані обґрунтовані та вичерпні відповіді, всі прохання та побажання взяті до уваги.
Таким чином, всі присутні, що прийняли участь у громадських слуханнях щодо реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Малодівицької селищної ради підтримують відповідний проєкт про приєднання філій.
За результатами громадських слухань та розгляду пропозицій і звернень робоча група з організації проведення громадського обговорення пропонує:
винести проєкт рішення Малодівицької селищної ради «Про реорганізацію шляхом приєднання філій до Малодівицького ліцею Малодівицької селищної ради».
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Враховуючи вищевказані положення, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.
У Великодівицькій ЗОШ I-II ступенів – на одного вчителя припадає 3 дитини, вартість утримання 1 учня становить – 109.637 грн.; а 2 745600 грн на рік.
У Обичівській ЗОШ I-II ступенів- на одного вчителя припадає – 4 дитини, вартість утримання 1 учня становить 76,285 грн.; 2 754000 – на рік.
У Товкачівській ЗОШ I-III ступенів- на одного вчителя припадає – 4 дитини, вартість утримання 1 учня становить 94, 369 грн. на рік. Загальна вартість 4360000 грн.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що «бюджетна система ґрунтується на принципі ефективності та результативності – при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національних цінностей і завдань, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.
Державна освітня субвенція покриває заробітну плату педагогічного персоналу, але за рахунок інших шкіл. Громада за рахунок місцевого бюджету фінансує комунальні послуги та утримання технічного персоналу.
Питання не лише у коштах, але й у якості освіти, яку отримують учні таких шкіл. У школах Малодівицької ТГ учителі намагаються дати якісну освіту, але часто бракує фахівців - учителів, одна людина викладає одразу декілька предметів, що не дає можливості надавати якісні знання. Потребує поліпшення матеріальна база закладів. Головною проблемою шкіл є низька наповнюваність класів. Навчання у великих шкільних колективах сприяє здоровій конкуренції між школярами, їх прогресивному, гармонійному розвитку.
Отже, прийняття проєктів рішень, винесених на обговорення є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави. У разі реорганізації закладів загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти (частина 2 ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»).
Таким чином, прийняття та виконання цього рішення створить сприятливі умови для реалізації державної політики в сфері освіти, поліпшення освітнього процесу, зменшить матеріальні витрати, пов’язані з ефективним функціонуванням закладів загальної середньої освіти.
